„Věříme, že české soudy rozhodnou v náš prospěch, obzvlášť po zmiňovaném rozsudku, který v této oblasti nastavil nový precedent,“ řekl pro iDNES.cz člen rady spolku Klimatická žaloba Jakub Zamouřil. „Obracet se na Evropský soud pro lidská práva neplánujeme,“ dodal.
Rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva (ESLP) v prospěch Švýcarek podle něj ukázalo, že české soudy nepostupovaly při dosavadním rozhodování ohledně klimatické žaloby správně. „České soudy se totiž vyhýbaly řešení lidskoprávních otázek a pouze posuzovaly, jestli Česko plní své nedostatečné procentuální cíle. Dostatečně rychlé snižování emisí skleníkových plynů je přitom evidentně nutné pro ochranu základních lidských práv českých občanů,“ tvrdí Zamouřil.
Nejvyšší správní soud (NSS) se nyní zabývá kasační stížností spolku proti druhému rozsudku Městského soudu v Praze, který klimatickou žalobu loni v říjnu zamítl. „Pokud se NSS v případu naší žaloby nepřikloní k rozhodnutí ESLP, obrátíme se na Ústavní soud,“ uvedl Zamouřil.
Nechceme zemřít vedrem! Seniorky uspěly ve Štrasburku s klimatickou žalobou |
Mají šanci uspět, shodují se expertky
Podle političky a právničky Karoliny Žákovské, která působí na katedře práva životního prostředí na Právnické fakultě UK, ovlivní rozsudek ESLP rozhodování klimatických sporů ve všech smluvních stranách Evropské úmluvy o lidských právech, včetně Česka. „Samozřejmě ale nelze s jistotou říci, že aktuálně podaná kasační stížnost spolku Klimatická žaloba proti zamítavému rozsudku Městského soudu v Praze uspěje,“ uvedla pro iDNES.cz.
S tím, že má česká organizace se svou klimatickou žalobou šanci uspět, souhlasí i právnička a expertka na klimatické právo Hana Müllerová. „Pokud některá otázka, která teď bude posuzována při jednání o druhé kasační stížnosti před NSS, je obsahově obdobná jako byla posuzována Evropským soudem, NSS by se měl řídit interpretací z jeho rozsudku,“ řekla pro iDNES.cz
Švýcarský případŠvýcarské seniorky si u Evropského soudu pro lidská práva stěžovaly na vládu své země, která podle nich nevyvíjí dostatečné úsilí v boji proti globálnímu oteplování. Tvrdily, že nečinnost vlády je vystavuje riziku úmrtí během vln veder v letních měsících a že kvůli věku a pohlaví jsou vůči klimatickým změnám obzvlášť zranitelné. Soud rozhodl, že Švýcarsko „nesplnilo své povinnosti“ v oblasti boje proti změně klimatu a plnění emisních cílů, a porušilo tak některá jejich lidská práva. Více se dočtete v článku ZDE. |
Pokud by se tak nestalo a případ by se posunul k Ústavnímu soudu (ÚS), mohou podle Müllerové žalobci využít argumentační „návod“, který ESLP v rozsudku švýcarských seniorek nepřímo nastínil tím, že prezentoval, jak bude klimatické případy posuzovat.
„To určitě zvyšuje pravděpodobnosti úspěchu před ÚS, pokud k němu případ dojde a pokud ÚS zhodnotí, že český stát, podobně jako švýcarský, skutečně nečiní pro klima dost,“ vysvětlila. „Evropská úmluva o lidských právech je totiž považována za součást ústavního pořádku ČR a judikatura Evropského soudu je tak pro vnitrostátní soudy vysoce relevantní.“
Podle Müllerové zároveň nehraje roli, že Švýcarsko není členem EU, zatímco Česká republika ano. „Evropská úmluva byla přijata v rámci Rady Evropy, v níž je členem jak Švýcarsko, tak ČR a EU. A argument, že funkci závazného zakotvení klimatických cílů pro ČR plní evropský klimatický zákon, zde není relevantní, protože ten stanoví společné cíle pro celou EU,“ uvedla.
Česká a švýcarská klimatická žaloba jsou si v základních rysech podobné, jejich specifika jsou ovšem podle Müllerové odlišná. „Švýcarská stížnost byla založena na tvrzení zvláštní zranitelnosti skupiny starších žen vůči projevům změny klimatu, vlnám veder. Rovněž tvrzení o tom, do kterých lidských práv bylo zasaženo, jsou odlišná,“ vysvětlila.
Klimatické kladivo na vzpurné státy. Přijde vlna žalob, Thunbergová se raduje |
Českou klimatickou žalobu podal spolek Klimatická žaloba ČR s dalšími žalobci v roce 2021 na čtyři ministerstva – životního prostředí, zemědělství, dopravy, průmyslu a obchodu – a na úřad vlády. Podle ní „nepřijímají dostatečná opatření k omezování emisí a adaptaci na změnu klimatu, čímž narušují naše lidská práva a mezinárodní dohody“. O rok později, v červnu 2022, Městský soud v Praze části žaloby vyhověl.
Rozhodl, že ministerstva zasahují do práv žalobců, protože nestanovila konkrétní opatření k dostatečnému snižování emisí skleníkových plynů. Část žaloby směřující vůči neprovedení dostatečných adaptačních opatření soud zamítl, stejně tak odmítl žalobu na vládu.
Bezprecedentní verdikt. Stát nedělá dost s klimatickou změnou, řekl soud |
„Žalovaným Ministerstvu životního prostředí, Ministerstvu průmyslu a obchodu, Ministerstvu zemědělství a Ministerstvu dopravy se zakazuje pokračovat v porušování práv žalobců nestanovením konkrétních mitigačních opatření vedoucích ke snížení emisí skleníkových plynů o 55 procent do roku 2030 ve srovnání s úrovní v roce 1990,“ uvedl Městský soud v Praze.
Ministerstva následně podala proti rozsudku kasační stížnost k NSS, který loni v únoru zrušil klíčové pasáže rozsudku a vrátil žalobu Městskému soudu v Praze k dalšímu projednání. Ten žalobu v říjnu zamítl. Spolek a další žalobci proto podali proti druhému rozsudku Městského soudu v Praze kasační stížnost k NSS.
31. května 2021 |